李育材：建立健全资金和项目安全运行机制-天博Tb综合体育网页版

李育材在局机关直属单位资金和项目安全运行座谈会上要求建立健全资金和项目安全运行的长效机制中国绿色时报2007年8月16日国家林业局党组副书记、副局长李育材8月15日在局机关直属单位资金和项目安全运行座谈会上强调，要进一步强化落实单位法人责任，实行并完善责任制，规范预算执行，建立资金和项目管理的长效机制，确保资金和项目安全运行。李育材指出，国家林业局党组历来高度重视资金和项目管理工作，资金运行和项目管理情况总体上有明显改观。但也应看到，我们的基础工作还比较薄弱，管理手段还比较落后，管理制度还不够健全，一些违规问题还不同程度地存在。

据介绍，从2006年11月国家林业局部署开展的机关直属单位资金和项目管理情况自查自纠工作情况看，68个直属单位中反映存在问题的单位有31个，主要表现在预算执行、基本建设项目管理、资产管理、会计基础工作等4个方面。从上半年行政事业单位资产清查结果看，各单位资产管理方面存在的问题也不少，主要有历年超支挂账导致资产虚增、将收入记入其他应付款挂账，没有真实反映单位结余等9类问题。

李育材强调，各单位要深刻认识资金和项目管理形势的严峻性，以对党、对人民、对事业高度负责的政治责任感和紧迫感，抓紧研究并采取有力措施认真解决。要牢固树立人、财、物不出事的思想。

凡是拿不准的事要向财政部、审计署报告，经批准后才能实施。决不能再出现屡查屡犯、打擦边球的情况，确保资金和项目运行不出问题。

李育材提出，今年国家林业局资金和项目管理要重点抓好八方面工作。一是进一步强化和落实单位法人责任。

机关司局和直属单位主要负责人是本单位资金和项目安全运行的第一责任人，要对本单位资金和项目安全运行负全责。二是继续实行并完善资金和项目安全运行责任制。

要完善单位内部各项控制制度,把责任和制度的落实作为抓资金和项目管理的关键环节来抓，做到教育、培训、检查、查办、整改多管齐下。凡涉及项目实施和资金支出的重大事项，必须经单位领导班子集体讨论决策后才能实施。三是进一步规范预算执行，提高预算管理水平。

要重视项目支出预算的整合工作,科学测算资金需求量，实事求是编制预算，所有项目预算做到100%细化，不得在预算批复后再二次分配预算。要做好结余资金的消化工作,对结余资金长期不清理、不消化、不采取得力措施强化管理的单位，在安排年度计划和预算资金时将予以调控。四是加大基本建设资金和项目的管理力度。

各单位基本建设项目要严格按照有关法律法规、国家林业局有关规定等执行，加强项目前期工作和实施过程的管理。各项目初步设计未经批准前，不得擅自开工和拨付工程建设资金；工程竣工后要及时办理竣工验收手续并编制竣工财务决算。五是建立项目和资金管理的长效机制。各单位应不定期对单位内部的项目管理和资金使用情况进行自查，加强对单位内部各项制度执行情况的检查。

今年，国家林业局将搭建机关直属单位资金监管信息平台，实时监控资金的使用。六是扎实开展资金安全年活动，加强财政资金管理。各单位要不断完善制度，建立财政资金运行管理的长效机制，规范资金管理行为，确保资金安全有效使用。

七是加强《预算法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》的学习和财经知识的学习，不断提高综合素质和业务工作能力。八是廉洁奉公、遵纪守法。要淡化权力意识，强化责任意识，加强思想道德修养，提高抵御腐朽思想侵蚀的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

会上，李育材代表局党组与14个变更法人的直属单位法人代表签订了《资金和项目安全运行责任书》。

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