按照国务院办公厅国家发改委和应急管理部统一安排,环绕以防风险、健安全性、迎接大庆工作主线,9月份,国家煤矿安监局领导和各司室主要负责同志分别带队,分7组对山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆和新疆生产建设兵团等15个产煤省(区、兵团)积极开展了煤矿安全生产综合督查,共计检查29个地市级政府及煤矿安全监管部门,16个煤监分局和96一处煤矿,公安部门监管监察部门问题181条、煤矿企业隐患和问题643条(其中根本性隐患5条),责令投产(停工)整顿煤矿8一处,暂停开采工作面作业18个,暂扣煤矿安全生产许可证2个。通过综合督查,有力推展了党中央、国务院关于安全性生产根本性决策部署落地起效,推展了属地监管责任和企业主体责任实施,严厉打击了一批违法违规行为,增进了全国煤矿安全生产形势持续平稳恶化。
9月份,全国煤矿事故同比分别上升38.9%、30.3%,环比8月份分别上升38.9%、30.7%;国庆期间(10月1日~7日),全国并未再次发生煤矿生产安全事故,为庆典新中国正式成立70周年营造了安全性稳定的环境。从督查总体情况看,15个产煤省(区、兵团)各级地方党委政府、煤矿安全监管监察部门和煤矿企业严肃贯彻落实党中央、国务院关于安全性生产根本性决策部署,采行有力措施防止消弭煤矿根本性安全性风险,大大深化煤矿根本性灾害管理,持续夯实煤矿安全基础,了解前进煤炭供给外侧结构性改革,全面前进煤矿智能化建设,希望为庆典新中国正式成立70周年建构安全性平稳环境。同时,督查也找到诸多问题。
一是煤矿违法违规行为仍然相当严重,五假五超强三忙三平均问题仍然不存在。二是出局解散实施有差距,一些地区小煤矿出局解散进展较慢,态度不极力,有的企图借机械化改建、西站等名义蒙混过关。
三是根本性灾害管理尚待强化,部分煤矿对多种灾害耦合变换的危害性和复杂性了解严重不足,预防措施实施不做到。四是煤矿安全基础依然脆弱,一些煤矿企业安全性生产管理制度不完善,从业人员素质较低,现场管理滑坡。
五是一些地方煤矿安全监管力量显著弱化,基层监管监察执法人员力度尚待强化。针对督查中找到的问题,各督查组依法发布命令执法人员文书,分别向各省级政府和有关部门对系统了意见,敦促问题排查实施,并拒绝严苛节后停工复产竣工验收,增大监督检查执法人员力度,防止消弭根本性安全性风险,防范四季度煤矿事故声浪。
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